制约“一把手”的法规谁来执行？
人的欲望也许是无限的。正因为如此，人类在发展过程中弄出各种法规来约束人欲望的膨胀，直到将超出法规的人关进监牢、砍去头颅。但是，法规制定者、执行者的欲望由谁来约束呢？于是又弄出御史、监察、纪律检查之类的纠察官。但是，这些掌管纠察的官员又有谁来监察呢？过去是皇上，现在多为一把手。尽管各种法规执行起来都如白居易所说：“殿最之文，虽书而不实；黜涉之典，虽备而不行。”但总有白纸写着的黑字摆着，总有些约束作用。问题是，“一把手”又有谁监察呢？本来是有人的，那就是老百姓。然而，中国的老百姓在千百年来的奴化教育中已经失去了对“一把手”的约束能力。“一把手”在中国的大地上几乎是无法无天的。西方有在野*的约束，有“无冕之王”媒体的监督，情况要好些；但也不能有力地对“一把手”实施监管。人们“选”出“一把手”，行使权力为自己服务，却无法遏止其欲望、权力的滥用，这是可叹的。
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